国务院常务会议日前提出包括扩大农产品收储、增加良种补贴、鼓励农产品深加工等在内的八条振兴农业措施。华泰证券研究员张芸认为，政策目的在于稳定农产品价格，提高农民收入，保护农民生产积极性。由于政策涉及大农业中的多个子行业，也有望对乳业、肉制品等农业板块产生政策性刺激，体现出“主题性投资”的特点。 30亿元支持畜牧业发展 扩大奶粉收储　缓解生猪价格持续下跌 国务院常务会议指出，中央安排30亿元建设投资，支持生猪和奶牛标准化规模养殖小区建设。加强动物疫病防控。适时启动调控措施，防止生猪价格过度下跌。扩大奶粉收储规模，将原料奶收购贷款贴息政策延长至2009年12月底。 业内人士指出，此举有助于缓解生猪及原料奶价格持续过度下跌的情况，国家资金扶持有助于提高畜牧养殖企业的利润，提高生猪养殖企业的补栏积极性，同时规模化养殖的发展有利于保证食品安全，保证生猪及奶牛市场的稳定。 而“扩大奶粉收储规模”为国家首次提出，对于缓解当前乳制品企业大量的奶粉库存压力有着积极意义，对于受“三聚氰胺”事件重创乳业的恢复发展有利。 中信证券最新报告指出，预计奶粉收储计划将分两期实施，一期收储量5万吨，二期收储量10万吨左右。收储计划可及时缓解产业供需关系，避免奶源结构进一步恶化。 据了解，自2月份以来，猪肉价格已连续11周下跌，目前价格为每公斤14.79元，比下跌前低23.05%。中投证券黄巍指出，生猪价格逼近10元/公斤的盈亏平衡点，鉴于目前养猪形势的困难，初步判断2009年底猪肉价格将会回升服装搭配眼膜哪种胶原蛋白效果好睫毛膏如何去除双下巴减肥什么眼膜好，对相关肉类企业经营形成压力。 除了猪肉之外，原料奶价格也面临着连续下降的状况。据农业部统计，内蒙古、黑龙江等10个奶牛优势主产省份生鲜乳价格持续下滑，目前生鲜乳平均价格2.49元/公斤，同比下降15.3%。自去年4月份开始下跌以来，目前生鲜乳价格下行趋势已持续12个月。另据了解，乳业全行业目前有约30万吨的奶粉积压，北方部分地区（陕西、宁夏、青海等）由于原料奶价格大幅下降又出现了屠宰奶牛的情况。 生猪和奶牛养殖都是周期性行业，为提高养殖户的养殖积极性，增加养殖效益，以及防止再次因供不应求现象而出现价格大幅上涨，必须加大对畜牧业养殖的支持力度。中央将计划安排30亿元支持生猪和奶牛标准化养殖小区建设。 猪肉消费进入淡季，价格可能继续下降，为防止生猪价格过度下跌，将适时启动调控措施。对于奶粉将加大收储规模，对原料奶收购贷款贴息政策延长至2009年12月底。 鼓励农产品深加工 会议强调，要支持农产品加工和龙头企业发展：安排中央预算内投资，支持农产品深加工企业技术进步。加大信贷支持力度，现有支持中小企业发展的专项资金(基金)向农产品加工企业倾斜。 对此，张芸认为，此前中央也曾多次提出要对农产品深加工企业进行财政与政策扶持，但均没有明确提出要安排中央预算内投资，因此可以预计此次政策扶持将包括优惠贷款、贴息等。 郑绮指出，鼓励农业深加工企业是完善农业产业链条的关键，只有下游的生产顺畅，才能够保证农产品的收购力度。这方面的上市公司较多，如双汇发展、恒顺醋业等。